Idee per un programma (seconda parte)
Nella prima parte dell’articolo, pubblicata la scorsa settimana, abbiamo proposto alcuni elementi che invitano a riflettere, nell’imminenza del congresso elettivo SNA, sull’opportunità di un’evoluzione della rappresentanza verso una maggiore aderenza alle esigenze di un settore profondamente cambiato nei decenni. Abbiamo parlato soprattutto della necessità di un accordo nazionale imprese-agenti da rivedere profondamente. In questa seconda parte ci concentriamo su altri aspetti, non certo di minore importanza, che potrebbero essere inseriti in un futuro programma di governo del sindacato..
La ricostruzione dell’unità della rappresentanza è prioritaria. Occorre superare le divisioni storiche, accettando che anche le posizioni originariamente contrapposte possano essersi evolute nel tempo e che possano esservi dei punti di convergenza su molte tematiche di interesse della categoria. Non occorre rinunciare alle proprie identità, ma concentrarsi sulla ricerca di ciò che unisce anziché continuare a evidenziare ciò che divide. Rapporti con le istituzioni, normativa europea e nazionale, ruolo dell’agente, previdenza, regolamentazione della distribuzione sono le aree sulle quali un’azione convergente, a partire dall’istituzione di tavoli permanenti, potrebbe portare nuovi importanti risultati.
Anche le relazioni con i Gruppi agenti richiedono modalità più attuali, nel rispetto del ruolo dei GAA, luogo naturale nel quale vengono affrontati i temi concreti del rapporto tra agenti e imprese. Il Sindacato deve mettere a disposizione le proprie competenze, ma anche strumenti e professionalità. Occorre un sistema permanente di affiancamento ai GAA nella contrattazione di secondo livello attraverso un supporto giuridico, tecnico e negoziale, finalizzato non a sostituire i Gruppi, ma a renderli più forti nelle trattative. I GAA che liberamente aderiscono al Sindacato devono sapere di poter contare su un prezioso alleato operativo, non su un’avversario, ma anche osservare i doveri statutari che vincolano a rispettare sempre e comunque i principi e i valori che hanno condiviso. In questo modo, nel rapporto con le imprese, l’interlocutore della parte agenziale non avrà la forza del solo Gruppo, ma quella dell’intera rappresentanza della categoria.
È indispensabile avviare un progetto di riforma organica dello Statuto, con l’obiettivo di costruire una nuova carta fondamentale moderna, comprensibile e adeguata, semplificando le procedure interne, eliminando passaggi inutilmente complessi e definendo competenze, responsabilità e rapporti tra gli organismi nazionali e territoriali. Non solo una semplificazione delle procedure, ma anche una nuova visione dei criteri della rappresentatività degli organismi dirigenti, dei contrappesi istituzionali e della reale partecipazione degli iscritti alle scelte del Sindacato, a cominciare dai sistemi elettivi e dall’introduzione del limite del numero dei mandati. Occorre interrogarsi se gli attuali meccanismi di delega, fondati su assemblee territoriali sempre meno partecipate, siano ancora adeguati a garantire un’autentica rappresentanza della base, o se non sia giunto il momento di considerare forme più dirette e diffuse di esercizio del diritto di voto.
Ci sono poi altri temi che devono trovare dignità nei programmi di governo del Sindacato, come la trasparenza, quella dovuta a tutti gli agenti e quella pretesa da tutti gli interlocutori che amministrano risorse, servizi o interessi che in qualsiasi modo riguardano gli agenti.
La formazione deve vedere, accanto a quella di livello superiore, ormai strutturata, un progetto di formazione permanente diffusa, facilmente accessibile a tutti gli iscritti, organizzata per moduli digitali brevi e concreti. Una formazione che parta dai problemi quotidiani dell’impresa-agenzia e accompagni progressivamente l’agente nella crescita della sua competenza.
Sulla politica del lavoro occorre essere capaci di contemperare la sostenibilità economica dell’impresa con la qualità dell’occupazione, la formazione dei dipendenti e un welfare adeguato. Contrattazione collettiva, bilateralità, assistenza sanitaria, formazione e strumenti di welfare devono essere valutati non soltanto sotto il profilo formale, ma sulla base della loro concreta efficacia. Anche in questo campo devono valere criteri di trasparenza, misurabilità dei risultati e corretta informazione nei confronti di chi finanzia il sistema e di chi ne beneficia.
Anche il Sindacato deve adottare un criterio di gestione manageriale, con adeguati strumenti di programmazione, controllo e misurazione dei risultati. La gestione delle risorse e la loro destinazione devono uniformarsi al criterio delle definizione preventiva degli obiettivi e della misurabilità dei risultati. Le risorse del Sindacato sono strumenti al servizio degli iscritti. Occorre verificare il livello di fruizione e utilità dei servizi esistenti per migliorarli e investire nella realizzazione di nuovi servizi. L’iscritto deve poter percepire concretamente cosa il Sindacato fa per lui.
Queste sono soltanto alcune idee, certamente incomplete e discutibili, sulle quali sarebbe utile aprire quel confronto libero e approfondito che per troppo tempo è rimasto prigioniero di atteggiamenti che sembrano scoraggiare le proposte nuove, talvolta liquidate con poche battute durante le assise nazionali, quasi che esprimere un’opinione diversa significasse esporsi al disappunto istituzionale.
Queste idee non hanno la pretesa di rappresentare un programma precostituito, ma possono essere il punto di partenza per costruirne uno, attraverso il contributo di quanti ritengono che il Sindacato abbia bisogno di rinnovare non soltanto i propri obiettivi, ma anche il metodo con il quale li individua e li persegue.
Occorre ricominciare ad ascoltare la base e incoraggiarla realmente, come esorta l’articolo 1 dell’attuale Statuto, a partecipare pienamente alla vita del Sindacato.
Da parte nostra, ancora una volta, ricordiamo che le nostre pagine sono a disposizione di quanti intendono dire la loro con commenti, ma anche con articoli che è possibile inviare, anche in modo anonimo, attraverso il nostro form dedicato.
